关于探索乡村振兴路径的思考

2021-11-23 | 来源:联合日报| 浏览:

  □ 董红光  

  习近平总书记指出,民族要复兴,乡村必振兴,为做好新时代“三农”工作、全面实施乡村振兴战略指明了努力方向、提供了根本遵循。

  近年来,随着各级政府对新农村建设的重视和投入力度的加大,乡村环境和农民生活虽然得到较大改善和提升,但仍然存在缺“人”、缺“钱”、缺“规划”、缺“观念”、缺“便利”等诸多问题。在乡镇任党委书记多年,我围绕建设社会主义新农村、美丽乡村进行了一些有益的探索和实践,提出并实施的村级事务“五代理”制度(即把村集体的资金管理、账务管理、资产管理、档案管理、公章管理全部统一到乡镇监管)、新农村“五化”建设等举措,从源头上彻底解决了困扰乡村基层治理的一系列难题,取得了积极成效,多项工作经验在省、淄博市甚至全国得到推广。当前,乡村振兴进入新阶段,经过调研,建议从以下七个方面寻求乡村振兴的新路径。

  组织灵魂化。治理有效是乡村振兴的基础,既要强化村党组织建设,选出一批有信仰、有理想、有事业、有激情、有境界的“五有”新村干部,实行职业化管理,又要推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚,还要推进农村网格化管理,严格“四议两公开”制度,依托村民会议、村民代表会议等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

  村庄园林化。贯彻“绿水青山就是金山银山”的要求,提升乡村品质,打造产业化高品质乡村生活。首先要有规划,由区级统筹制定乡村规划,与城镇规划相衔接,推动现代因素与传统农村因素相融合。其次要注重因地制宜,突出特色产业发展,增强乡村的内生发展能力。再次要有产业。探索“乡村旅游+”路子,全面改善村民的生活质量。

  住宅别墅化。既要留住“乡愁”,尊重地域特色,对那些有文化、有品位、有历史纪念意义的旧院落、古民居加以修缮保护,又要全面抓好人居环境整治,以农村人居环境的“洁净美”,提升乡村“吸引力”。同时,要坚持在不扩大宅基地面积前提下,“向上、向下”找空间,规范农村房屋建设,让有条件的村庄直接跨越楼房阶段,实现别墅化住宅,提升美丽乡村外在“硬件”层次。

  农田田园化。要优化农田布局,打造“田成方、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌”的高标准农田,同时,要出台优惠政策吸引新型经营主体向高标准农田聚集,打造农业采摘、农耕体验、旅游休闲“一条龙”的田园综合体。此外,还应发展乡村旅游,通过改地成景、改头换面、改田连村,盘活利用零星分散存量建设用地,提升乡村旅游“吸引力”。

  经济集体化。发展集体经济是实现共同富裕的重要保证。应积极探索新时代市场经济条件下新型集体经济发展模式,深入推动农村集体产权制度改革,以村为单位组建集体经济公司,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。要以公司为载体,大力发展农业产业化经营,提高农村自我“造血”功能。要引导更多的农民就近就地转移就业,提高农民工资性收入,增加农民财产性收入。

  环境生态化。生态宜居是乡村振兴的关键,要实施五化工程,解决农村形象问题。实施雨污分离,解决污水排放问题。实施分类处理,解决垃圾污染问题。加大植被覆盖,提升农村生态质量。同时,把“美在家庭”创建与农村人居环境整治相结合,打造“室内有花,院外有绿,巷道有景,一村一品”的农村人居环境。

  生活文明化。乡风文明是乡村振兴的必要条件,应依托大数据平台,保证农村社会治安稳定。加快农村信息化和现代流通体系建设,健全农村电子网络服务体系。依托新时代文明实践中心建设,遏制陈规陋习,让乡村吹满文明风。推动公共服务资源覆盖农村,改善乡村医疗、养老、教育条件,打造城乡联动的农村生活服务网络。要在保护乡土文化特色的同时,完善乡村文化基础设施,丰富群众文化生活,把乡村建设成为群众的精神家园、人文家园、和谐家园。 (作者系淄博市临淄区政协党组书记、主席)

   



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