为中小企业成长“加油”“护航”

2021-08-22 | 来源:联合日报| 浏览:

  原标题:为中小企业成长“加油”“护航” 每年新培育150家瞪羚企业,加快打造一批“领航型”民营企业

民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量。“十四五”时期,继续坚定不移地推动民营经济和中小企业蓬勃发展,对全省立足新发展阶段,贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,具有十分重要的意义。8月4日,《山东省民营经济(中小企业)“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)正式印发实施,《规划》提出,到2025年,新培育省级以上“专精特新”企业1500家、瞪羚企业800家、制造业单项冠军企业400家、独角兽企业15家左右,力争新增上市公司150家左右。

中小企业数量达到360万户
  “十三五”时期,全省民营经济不断壮大,从市场主体数量、经济规模总量、税收支撑、就业保障等方面,为全省经济社会健康发展做出了积极贡献。截至2020年年底,全省实有民营经济市场主体总数达到1169.8万户,比2015年年底增长94%;实有私营企业345.2万户,比2015年年底增长157%;中小企业数量达到360万户,比2015年年底增长142%,占全省企业总数的99%以上。2020年,全省民营经济实现增加值3.8万亿元,“十三五”期间年均增长3.5%;实现税收7445亿元,“十三五”期间累计实现税收34192亿元,年均增长8.2%;到2020年年底,全省个体私营企业累计承接就业人口3700万以上。民营经济作为宏观经济蓄水池、稳定器的作用凸显。
  全省民营经济创新创业蓬勃发展,转型升级成效显著。截至2020年年底,全省民营企业和中小企业拥有省级以上企业重点实验室近百家,省级技术创新中心近40家。全省中小企业实施技术创新项目占全省的比重超过70%。全省科技型中小企业入库数量达到1.82万家,高新技术企业达到1.46万家,国家小型微型企业创业创新示范基地达到16家,国家科技企业孵化器达到98家,国家众创空间达到242家,科技企业孵化器、众创空间在孵企业超过2.5万家。建成省市级创业辅导基地500家,入驻企业4.6万家,从业人员110万人。“十三五”期间,累计培育国家专精特新“小巨人”企业141家、国家制造业单项冠军130个,省级“专精特新”中小企业2534家、瞪羚企业709家、独角兽企业13家、新跨越民营企业20家、省级制造业单项冠军371个。
力争新增上市公司150家左右
  全省民营经济和中小企业发展取得了一定成绩,但在创新发展水平、企业品牌影响、服务保障能力等方面还存在不足。部分中小企业经营管理比较粗放,具有较强核心竞争力的领军企业偏少;产业集聚发展能力不强,大中小企业协调融通发展水平不高;资金、人才等要素供需矛盾仍然比较突出,需要下大力气推动解决。而且营商环境需进一步优化,各级政府部门财政支持力度有待进一步加强,资金直达企业机制受益面还不够广;公共服务基础设施薄弱,公共服务平台体系不健全,服务能力和服务质量尚需提高。
  为此,《规划》提出,“十四五”时期,我省将重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务“十强”产业和乡村振兴、数字经济、平台经济、现代服务业、新业态新模式等方向,发展民营经济和中小企业。
  到2025年,山东民营经济市场主体将发展到1500万户,民营经济增加值达到5万亿元左右,民间投资占全部投资比重60%以上。全省中小企业数量发展到450万户,规模以上中小企业新增1万家。
  新培育省级以上“专精特新”企业1500家、瞪羚企业800家、制造业单项冠军企业400家、独角兽企业15家左右,力争新增上市公司150家左右。省级特色产业集群达到100家左右。省级每年培训企业家1500人左右。规模以上中小企业中有研发活动的企业达40%左右,有研发机构的占比达25%左右。
  到2025年,培育省级制造业创新中心50家左右。在家用电器、纺织、医药、食品、轻工、钢铁、建材、机械、汽车、化工、有色金属、电子信息、节能环保装备制造、新能源装备制造、资源综合利用等重点行业和领域建设省级以上绿色工厂300家左右。
  鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股等多种方式,吸引更多优秀人才,每年新增培养引进产业创新领域领军人才100名左右。还将举办企业家高端出国培训、中青年企业家培训、民企二代接班人世界500强企业实训、专题培训和企业家网络学院线上培训,每年培训企业家1500人左右。
实施优质中小企业成长帮扶
  为更好地推动全省民营经济保持健康发展,增强中小企业活力,《规划》提出将减轻企业发展负担,包括降低民营企业经营成本、扩大融资渠道、降低融资成本、推动构建数据高效利用新机制。此外,还将完善政企沟通协商机制,健全企业全生命周期服务机制,搭建省市县三级公共服务平台网络,加强中小企业维权救济。
  我省还将开展“亩产效益”评价改革和“标准地”供地改革,促进土地资源高效配置。优化能源供给,对单位能耗达到国际先进水平的重大项目,优先保障用能指标。降低物流成本,继续推进“互联网+高效物流”,建设统一开放的物流大市场。
  加强企业梯度培育,构建优良产业生态。到2025年,实现全省1万家小微工业企业升级为规模以上工业企业,组织5000家以上“小升规”企业进行规范化公司制改制。打造“领航型”企业,培育新跨越民营企业,到2025年,新培育年销售(营业)收入首次突破100亿元的民营企业15家、首次突破500亿元的民营企业5家、首次突破1000亿元的民营企业3家左右。
  对符合条件的省级瞪羚、独角兽、制造业单项冠军企业的项目,山东省新旧动能转换基金将予以重点投资。力争每年基金投资项目100个、投资额200亿元左右。每年应急转贷服务企业4000家次以上,转贷资金规模600亿元以上。实施优质中小企业上市“泰山登顶”行动,建立专精特新、瞪羚、独角兽、制造业单项冠军企业等多层次的上市培育库,设立山东高成长企业板,到2025年,建立2000家左右的高成长企业上市培育库。
  建立实施优质中小企业成长帮扶机制,围绕小升规、专精特新、瞪羚、独角兽等高成长企业,针对人才培养引进、科技研发和数字化转型等方面的需求,设立问题台账分级负责帮扶机制,组织共性问题专项对接。推进企业注销便利化,在全省范围内开展深化企业简易注销改革试点,拓宽企业简易注销适用范围,压缩简易注销公告时间,建立简易注销容错机制,实施简易注销“全程网办”,构建更加便捷高效的市场退出制度,形成市场主体从准入到退出的全生命周期便捷登记服务。
  在全国先行先试,制定民营经济高质量发展先进县(市、区)建设方案。根据评价结果,对成效突出的予以重点支持,引导各地探索创新民营经济高质量发展新路径。落实国家对重点城市中小企业发展环境评估制度,打造有利于中小企业成长的氛围环境。加大民营经济领域舆论引导力度,主动讲好民营企业和企业家故事,引导广大民营企业积极践行新发展理念,建立现代企业制度,加强企业文化建设,实现更高质量发展。(记者 聂梅)


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