谋开放之策,寻破局良方!

省政协十二届常委会第二十二次会议调研聚焦之三

2022-05-15 | 来源:山东政协 浏览:

在服务和融入新发展格局上走在前,开放的大门必将越开越大,如何更好地发挥山东良好的区位优势和产业基础优势,对外开放提档升级必不可少。根据省政协十二届常委会第二十二次会议筹备工作安排,省政协港澳台侨和外事委员会围绕“融入国内国际双循环,优化全方位开放格局”子课题组织开展了专题调研。

靶向学习

凡事预则立。大调研前,先来一场大学习,“要深入学习,摸清具体情况,武装好头脑再出发。”省政协副主席程林在调研前提出明确要求。调研组积极开展学习研讨,汇编辅议材料14万字,听取白洁、顾春太、刘鲁浩三位特聘专家专业讲授,啃完该啃的专业知识,广泛征求专家学者意见建议,明确了调研方向和重点。

“‘融入国内国际双循环,优化全方位开放格局’这个子课题涉及面广、专业性强,包含方方面面,有国际贸易、基础设施、物流交通、营商环境以及俄乌冲突等国际局势影响;特别是要对RCEP、CPTPP等国际贸易协定文本进行深入解读。”作为此次专题调研的特聘专家,山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁介绍。

经过一系列研讨和预调研后,委员直呼解渴、受益,“靶向学习无疑是赋能履职的关键一‘链’,围绕即将开展的调研主题及委员关心关注的问题,邀请相关专家解疑释惑、集中‘充电’,进一步明确调研的方向和重点。”省政协港澳台侨和外事委员会主任于毅表示。

如何推进山东的外贸外资提质增效?如何大力发展对外贸易新业态?如何强化开放枢纽地位?如何打造一流对外开放营商环境?学习愈深入、问题愈聚焦。

“对山东优化开放格局的认识更深入了,一番学习研讨下来,一次次头脑风暴让调研茅塞顿开,思路也更清晰明确。”省政协委员、山东外贸集团控股有限公司监事会主席、省总商会副会长于晓怡说。

“精”“新”严选

对外开放可谓是当前一大热门,“融入国内国际双循环,优化全方位开放格局”子课题一出,广受关注,更有委员直接喊话:“选题精准、十分必要。”

“今年是RCEP协定生效实施之年,受疫情反复、俄乌冲突等影响,一些不确定因素增加,如何吸引留住外资、提升外贸进出口质效,是应该好好议一议。”省政协常委、港澳台侨和外事委员会副主任,华鲁控股集团有限公司党委书记、董事长樊军直言。

自4月初,省政协十二届常委会第二十二次会议筹备工作专班在下发专题分组讨论选题时,常委自主报名选择分组课题的结果可见一斑:由省政协港澳台侨和外事委员会负责的“融入国内国际双循环,优化全方位开放格局”子课题报名人数最多,49名常委、委员扎堆报名。

调研对象“精”——开展微调研,精选调研对象。突出“短、平、快”,调研组以小分队形式赴济南易货谷、香港麦家荣律师事务所驻济南代表处等企业、机构,针对性了解跨境电商、易货贸易、涉外法律服务机构在经营过程中的体会感受和所急所盼,深入一线摸实底、查实情、求实招,听取各方意见建议,力求“剖析一个好典型,寻找一条新路子,提供一把金钥匙”。


4月1日上午,省政协港澳台侨和外事委员会组织开展远程视频调研座谈。65位住港澳省政协委员、海外工作顾问和部分外向型企业代表、海外山东社团负责人在线参与。


意见建议“精”——“港澳视角看山东”“海外社团大家谈”。在4月1日举行的远程视频调研座谈会上,2个多小时的连线,港澳委员、海外顾问充分发挥自身兼具外向型企业经营主体、在不同领域从事对外开放工作的实践经验,为山东如何提升对外开放水平提出许多中肯的意见建议,一些建议结合代入式思考和形势热点研判分析,反映的问题有理有据,直接具体。在你一言我一语地交流抢“麦”中,问题愈发清晰,共识加速凝聚。

调研报告几次“翻新”——苟日新、日日新、又日新。下一番功夫的学习研讨和预调研,深入开展微调研和“云协商”,向浙江、广东、江苏等兄弟省份和省内有关市县政协发函收集相关材料,与相关部门及时沟通、了解情况,这次的调研报告何以几易其稿?

“大热门”实则上下关注!近期,国家、省委省政府密集出台了一系列涉及对外开放的政策文件,包括发展外贸新业态、自贸区投资便利化措施、制度创新成果推广等。3月以来,国务院常务会议部署推动外贸保稳提质的措施,山东省相继出台外贸固稳提质2022行动计划、推进中国(山东)自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施等。

“政协提建议,要找准切入点,不能亦步亦趋。”省政协港澳台侨和外事委员会副主任陈栋明确要求:“要跟进研究、探出新路子,要适销对路、真管用。”在他看来,凡是国家、省里对相关问题已经提出明确要求、做出具体规定的建议,都要及时调整思路,重新研究。

“‘新型易货贸易有助于拓展贸易发展空间。’乐易控股(山东)集团有限公司王月明在视频座谈会上的一席话,给远在莫斯科的俄罗斯山东商会会长赵卫星打开了新思路,‘对俄易货贸易’继而补进了报告。”如何提出更有新意、更具操作性的建议,无疑对调研工作提出更高要求,充分的调查研究和有理有据的实时分析论证也成为这份调研报告的底气和成色。

随后在征求省直部门意见时,有关部门反馈,该报告视角广阔、所提建议适度超前,确实凝聚了政协委员的智慧和心血,也从中感受到政协在调研、建议过程中的用心、聚力,有态度、有温度、有深度。

汇集众智

远程调研座谈,65位住港澳省政协委员、海外工作顾问、海外社团商会负责人和部分外向型企业代表在线参与。他们虽相隔千山万水、许久未见,但关心内地发展、助力山东对外开放的履职初心不缺席。大家争相建言,互动频繁,一度出现在线抢“麦”。


4月21日晚,省政协港澳台侨和外事委员会在“山东政协”APP组织开展云协商,围绕省政协十二届常委会第二十二次会议子课题“融入国内国际双循环,优化全方位开放格局”组织网络议政。省政协副主席程林参加互动交流。


晚间“云协商”,省政协副主席程林与154名省、市政协委员、港澳台侨和外事委员会工作顾问、有关专家、海外侨领、外向型企业代表,共同参与“山东政协”APP“云协商”。大家结合前期调研思考和专业所长,实时动态交流,直奔主题、畅所欲言,两小时汇聚了1715条建言,有委员直呼:“发言刷屏太快,速度胜似抢红包。”

作为外向型企业经营主体,部分住港澳省政协委员、海外商会负责人体会深切,对企业痛点难点十分了解。“多位外商在鲁投资人反映,当前疫情下,出现了工厂停工、工人缺岗、企业缺钱的现象。如何在疫情艰难时稳住局面,帮助外资外贸企业重拾信心,是必须优先研究的课题。”省政协常委、德迈国际产业集团有限公司董事长施乾平的问题一抛出,便得到诸多委员附和、回应。

大家纷纷建议,针对外资外贸企业困境,实施解难纾困行动,帮助企业渡过难关;为困难企业建立清单和台账,“一对一”精准服务,全力协调解决企业物流、用工、配套、销售等问题;开展省级跨境电商主体培育工程,建设海外仓综合服务平台……

几场网络议政、委员意犹未尽,大家线上说问题、话对策,无时差、聚智力,几名委员的真知灼见、交流碰撞,即刻便会掀起一场“头脑风暴”,随时随地线上交流,留言建议持续更新,经逐条梳理,共整理400余条建议,其中10余条纳入调研报告中。(记者 陈文 范隆 李昱)



  

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